□ 田春雷
今年以來，張家口市公安局法制支隊積極履職盡責，以深化執法規范化建設為抓手，充分發揮公安法制職能作用，優服務、排隱患、廣普法，為社會面治理法治化、執法行為規范化提供了專業、高效、精準的法制保障。
每個環節都有“規定動作”
7月15日，在張家口市中級人民法院，張家口市公安局法制支隊組織市公安局主管領導、相關警種部門主要負責人現場旁聽了行政、刑事案件庭審。“通過全景式、零距離的沉浸式體驗，進一步增強民警的證據意識、程序意識，對于提高民警運用法治思維依法辦案有重要意義。”該市公安局相關負責人表示。
針對基層執法辦案中因收集固定證據不規范、執法尺度不統一引發的問題，該支隊優化法制服務措施，制定出臺了《常用法律法規指引之涉賭博違法篇》《常用法律法規指引之涉毒違法篇》等，從制度機制上防止“選擇性執法”“傾向性執法”。
“從接警、處警，到案件辦結，設置重點環節，包含執法主體、監督主體、執法標準等等，執法活動每個環節都有‘規定動作’。”該負責人介紹，為規范執法操作流程，法制支隊制定下發《公安民警現場處警工作規范》及刑事案件、行政案件辦理時限《明白紙》和《流程圖》，為及時準確、全面高效打擊違法犯罪奠定了基礎。
在規范接處警現場處置時，法制支隊還緊跟社會熱點、緊貼實戰需求、緊扣規范主線，組織召開培訓專題會議，重點突出處警現場危險性、輿情多發性及處置復雜性，對現場執法的執法要求、制止措施、取證要點等進行詳細剖析，受到參訓民警一致好評。
深入企業優化營商環境
為切實打造最優法治化營商環境，服務保障企業健康發展，市公安局著力幫助企業提高預防犯罪和化解風險意識，組建了公職律師企業服務隊，為企業提供貼心法律服務。
8月1日，公職律師企業服務隊走進張家口廣汽豐田4S店，為企業負責人帶來一堂干貨滿滿的“法治課”。在詳細了解了企業生產經營狀況以及法律需求后，服務隊圍繞企業在市場交易、企業管理、創新經營活動中可能遇到的法律問題和風險隱患進行了重點解讀，同時結合典型案例，對擾亂企業正常經營秩序的尋釁滋事等違法行為進行了剖析。
“公職律師告訴我們，遇到無理取鬧、尋釁滋事、擾亂企業正常經營秩序的行為，一定要及時與公安機關取得聯系，公安機關將依法予以打擊，這讓我們經營企業很放心。”這家4S店的負責人表示，在今后的生產經營活動中，將樹立法治化經營理念，營造學法、懂法、守法、用法良好氛圍，不斷提升服務品質和服務水平。
消除執法場所風險隱患
結合近年來該市執法辦案中暴露出的突出問題，該市公安局組織專班開展為期一個月，對全市正在使用中的指定監視居住居所、14個執法辦案中心的“體檢式”“地毯式”安全大檢查。其間，對照《公安機關執法辦案場所設置規范》《公安機關執法辦案場所辦案區使用管理規定》確定的執法場所設置、使用和管理等方面內容，以“人、物、場所”三大關聯要素為抓手，明確“場所設施是否達標、文書臺賬是否齊全、疫情防范是否扎實”等10項重點環節，形成《專項檢查整改臺賬》。
8月4日起，法制支隊牽頭組成檢查組，先后來到涿鹿縣公安局、下花園公安分局等單位執法辦案中心、指定監視居住居所進行了檢查。通過實地檢查、查閱登記臺賬、查看案卷，聽取相關單位對執法場所運行情況的報告，詳細掌握當前執法辦案場所的運行使用情況，對檢查中發現的問題和隱患當場反饋被檢單位，明確整改責任和整改要求，同時下發《提示函》，實行問題銷號制度和跟蹤督導機制，要求各單位剖析問題原因，補短板、堵漏洞、強弱項，不斷優化功能，全力打造操作規范、嚴密高效的執法場所。